今年1月1日开始巴林右旗动物卫生监督所接管生猪定点屠宰检疫之后,标志着拉开检疫执法工作全面开展的崭新序幕,同时也是兽医体制改革后动物卫生监督执法职能完全到位的历史性转折点。

图片 1

日前,广西桂林市4家定点屠宰企业联名上书桂林市商务局,递交了《请求恢复生猪屠宰执法报告》。报告称,“2011年以来,桂林市生猪屠宰执法工作是一片空白。桂林市每日生猪屠宰量逐日减少,由原来的每日1500头到如今的1000头左右,日均屠宰量少了500头左右,占全市生猪屠宰量的33%。”

  为了搞好生猪定点屠宰检疫工作,巴林右旗动监所采取了以下措施:一是新上任检疫工作的监督员进行岗前培训;二是分管所长带队入场,骨干监督员上阵进车间,新手跟班学习,形成学检疫、比技能的良好局面;三是为了适应检疫执法工作,以生猪定点屠宰场为培训基地,全所执法人员轮换上岗,到生猪定点屠宰场亲自操作、学习技能,轮换期为1个月。到7月末执法人员全部已轮换一次;四是针对检疫人员不足等问题,从苏木镇调入检疫经验丰富的3名检疫员,补充检疫力量。

两章两证一芯片

那么,日均少了的那500头左右的生猪流向了哪里?这些私宰的生猪又怎样才能变为放心肉流向餐桌?记者连日来通过暗访发现,桂林某些村屯把生猪私宰当成主业,每天私宰量达300至400头。按照每头猪200斤肉计算,每天出现在市场上的私宰肉在6万斤至8万斤之间。这些私宰肉鱼目混珠进入了市场,走进了消费者的菜篮子。

  1―7月份共检疫屠宰猪6184头,无害化处理病害猪肉42头。生猪屠宰环节瘦肉精抽检185头批次,全部阴性。从而保证了消费者吃上放心、安全猪肉。

肉品品质检验合格验讫印章、肉品品质检验合格证、检疫验讫印章、动物检疫合格证明、质量追溯芯片

多个非法屠宰点

  通过前7个月的生猪定点屠宰检疫运行,一是做到明监督员完全胜任检疫工作,消除了某些部门、领导对监督员接收检疫工作不信任的忧虑感;二是进一步加强产地检疫工作,杜绝无检疫证明猪进入屠宰场;三是完善了生猪进场关、待宰关、同步检疫关和出场关。

怕买到注水猪肉?没关系,从本月起,认准猪肉身上的章和墙上挂的证,就能买到放心肉了。昨日,记者从成都市农业综合执法总队获悉,为了从根本上杜绝私屠滥宰、生猪注水和屠宰注水猪肉等违法行为,我市将加大监管力度,从8月1日起,进入市场、超市的猪肉必须具备两章两证一芯片方可销售。购买放心猪肉请认准两章两证一芯片肉品品质检验合格验讫印章、肉品品质检验合格证、检疫验讫印章、动物检疫合格证明、质量追溯芯片。

日私宰量达数万斤

那么,我市猪肉是怎样监管的?记者跟随执法人员,见证了从生猪出栏到上市销售,必须闯过的九关。

据知情人透露,桂林市叠彩区白竹干村的私宰现象较为突出,属于“家庭式生产线”。为了调查清楚私宰肉如何流入市场,记者从7月5日凌晨4时开始连续6天蹲守在白竹干村至屏风菜市场的必经路段。

第一关:生猪出栏前

7月6日凌晨5时左右,记者开车在白竹干村转了两圈,发现近10个私宰点,有的私宰点直接将肉摆放在地上。走近白竹干村的一排低矮房屋,记者发现里面忙得热火朝天:有的在杀猪,有的在砍肉,还有的将私宰猪肉放上摩托车。

产地检疫 严查生产档案

这个村的私宰肉流向哪些菜市?记者尾随一辆载有私宰肉的摩托车,看到摩托车穿过桂林市东二环路经建干北路来到了桂林市屏风市场。一路上,记者陆续看到有10多辆摩托车载着私宰肉,沿着这条线路进入屏风市场。调查发现,从白竹干村出来的私宰肉一半以上是运往距离白竹干2公里左右的屏风市场。从凌晨4点到下午4时都有人拉猪从该村出来。

下午4∶00,记者跟随龙泉驿区动物卫生监督所洛带分所工作人员来到洛带镇旺福养殖场,今天这里有20头猪要出栏、屠宰、销售。

据住在附近的一位村民介绍,“每天早上4点左右,村里面就陆陆续续传来猪的尖叫声,跟上班似的很有规律。睡眠不好的人会被吵醒,头痛死了。”他说,白竹干的私宰已经很多年了,执法部门也来打击过,但都没有用。

这是这20头猪的用药记录。在养殖场内,执法人员对应着每头猪的耳标,详细翻阅了20头猪的生产档案,包括喂养的饲料,用过哪些兽药符合产地检疫规程,且都经过了安全的休药期,准许出场。经过1个小时的详细检查,检疫人员开具了《动物检疫合格证明》,准许出场。

在屏风菜市场,记者假装买肉,问一位卖私宰肉的女摊主:”猪肉上面怎么没有盖章?”女摊主说:”我来得早了点,检疫的人等下才来。不过你放心,猪肉保证是好的,我给你看下合格证。”说完,她从装钱的筐子里拿出一张票据,像是生猪定点屠宰场(点)统一使用的《动物产品检疫合格证》,还没等记者看清就丢回了钱筐。

第二关:进入屠宰场

既然已经有了《动物产品检疫合格证》,为什么猪肉上面没有盖检疫章呢?知情人告诉记者,每个定点屠宰场都有桂林市动物卫生监督所派驻的检疫员。每天凌晨6时左右,检疫员从屠宰场下班后,就来到市场上帮一些私宰肉补检。在屠宰场每检一头猪收3元的检疫费,而检疫员到市场补检时每头检疫费收8元。

24小时驻场 证物要相符

据桂林市4家定点屠宰企业递交的《请求恢复生猪屠宰执法报告》,桂林市存在多个非法屠宰点,主要有南片:大风山二塘乡段、柘木镇、奇峰镇;东片:大河乡白竹干(该点尤为严重);北片:定江镇宝路村未经审批的公开私宰点。

下午6∶00,20头猪到达了位于龙泉镇平安场的屠宰场。养殖场工作人员向屠宰场出示了《动物检疫合格证明》,并对应着每头猪的耳标一一检查,确认证物相符后,屠宰场做了入场检查登记,准许入场。这时,龙泉驿区动物卫生监督执法人员已经在此等候了。我们实行24小时驻场制度,对每一个环节都要监督,确保安全。区动物卫生执法中队队长王燕告诉记者。

据知情人介绍,情况最为严重的东片一带生猪日私宰量为150至200头;北片一带生猪日私宰量达80至100头;南片生猪日私宰量达60头左右;西片的敦睦村、安庆楼一带的生猪日私宰量约20头。粗略统计,桂林市每天的生猪私宰量达300至400头。按照每头猪200斤肉计算,每天出现在市场上的私宰肉在6万斤至8万斤之间!

第三关:屠宰前

“检疫”即收钱盖章

静养5小时 杜绝注水猪肉

私宰肉变身“放心肉”

顺利进入养殖场,可记者惊讶地看到,这批猪并没有马上屠宰,而是在一个指定的地方圈养了起来。成都市对生猪屠宰有严格的静养制度,进入屠宰场的生猪必须经过5小时以上的静养,这就能从根本上杜绝注水猪肉的问题。据王燕介绍,倘若养殖场事前给生猪注水,5个小时的静养时间足够将多余的水排出去,一旦有因注水发生病变的,5个小时内也会显现。同时,屠宰前2小时,执法人员还要再进行一次宰前检疫,将整个进场屠宰的猪全部点数、检疫一遍,确保每只屠宰的猪都健康无害。

据了解,按规定,生猪从屠宰到上市一般需要经过产地检疫、宰前检验、宰后检疫等十几项程序,从屠宰场出来的猪肉检验、检疫合格后就会发给”两章两证”,只有这样才能作为”放心肉”上市。

第四关:屠宰中检疫

据桂林市动物卫生监督所蒋福信所长介绍,宰后检疫是猪肉上市前的最后一关,按3元/头收取宰后检疫费。然而,记者在屏风菜市场发现,市场检疫人员在猪肉摊位逐个进行的所谓”检疫”却只是开票、盖章、收取检疫费8元。就这样,私宰肉披上合法外衣流向市民的餐桌。

品质不达标 禁止上市销售

7月7日7时,记者再次来到屏风市场。7时20分左右,一名穿制服编号为0300022的检疫员进入市场。检疫员背着一个包来到肉类行,没有仔细看猪肉就开了一张《动物产品检疫合格证》签上名字,然后再撕一张8元的收费票据放在案板上。接着掏出2元零钱丢在案板上面,随后屠商就丢过来10元钱,检疫员收钱后离开。

晚上11∶58,检验合格的生猪开始屠宰。在执法人员的监督下,屠宰场按照《生猪屠宰肉品品质检验规程》进行屠宰中品质检验,比如三腺(肾上腺、甲状腺、颌下淋巴结)必须摘除,以及放血不全影响品质的,均禁止上市销售并依照有关规定处理,如实记录处理情况。检验合格的加盖肉品品质检验合格验讫印章,并附具肉品品质检验合格证。

一名屠商向检疫员打招呼:“嗨,过来帮盖个章。”于是,检疫员从袋子里拿出检疫章盖在猪肉上,然后收取了8元检疫费。记者看到检疫员先后来到数十个猪肉摊收取检疫费。

第五关:屠宰后检疫 发现寄生虫 立即无害化处理

记者上前跟检疫员聊天,随口问他:“市场里有些是私宰肉,可否帮检疫?”

次日凌晨1∶30,生猪屠宰完成,区动物卫生监督执法人员立即开始屠宰后检疫。只见执法人员先检查了猪的三腺等有没有处理干净,然后在割咬肌和背肌上各取下一小块肉,现场用试剂检测,这是测试有没有寄生虫。执法人员介绍,一旦发现虫卵,不仅不能上市销售,还将立即进行无害化处理。对检疫合格的,盖上检疫验讫印章,并出具《动物检疫合格证明》。

检疫员说:“现在是补检,大多数猪是在屠宰场杀的。”

第六关:出场检验

记者问:“为何我们在路上看到不少是白竹干村送来的?”

两章两证一芯片

检疫员说:“有部分猪肉是在白竹干村杀。以前商务局、公安几个部门都进村处理过,但处理不下来,所以允许一部分人在外面杀。”

还原猪肉前世今生

记者问:“刚才我看到有个屠商叫你帮盖章你就帮盖章了,那猪肉你检过吗?”

所有检疫程序完成后,时间到了凌晨3∶00,这时,合格的猪肉也闯到了出场总关,除了刚才的两章两证,屠宰场还对每只猪的去向进行了登记,并附上一张芯片,确保猪肉产品质量安全和实现可追溯。里面记录了从生猪进场到出场的所有环节,而凭这个,还可通过每只猪的耳标链接到之前的生产全过程,重现这块肉的前世今生。

检疫员说:“早上6点,我就来看了的,但有些没查。我不可能一直守在这里,只能看下猪肉的肉色,不合格我也不会开票的。”

通过了层层闯关,一头头生猪已经变成了一块块猪肉,可它要进行的检疫检查还不止这些。对整个肉类产品市场,从生产到销售,还要挺过三个环节。

病死猪夹杂其中

第七关:加强执法监督

直接威胁群众健康

不按国家规程操作

目前,桂林市有甲山西环屠宰场、江东肉食品有限责任公司、肉类联合加工屠宰分厂、叠彩肉联分厂4家定点屠宰企业。在定点屠宰场,杀一头猪只需交26元服务费和3元检疫费。屠商来到屠宰场猪栏点一头猪,经过半机械化宰杀,20分钟后屠商就可以交钱领走猪肉。比起手工杀猪来,半机械化宰杀可以说省心省事又省力。

将立案调查

据了解,私宰肉的屠宰成本高于定点屠宰,还多了购猪的运费。但为什么又有那么多人选择去手工私宰生猪呢?难道是为了节省29元的费用吗?”私宰肉”的利润空间在哪里?

据成都市农业综合执法大队总队长蒋德阳介绍,为了确保猪肉产品安全,市、县两级农业综合执法机构还将加大执法监督频次,加强对所属屠宰企业和驻场检疫工作的监督检查,对屠宰企业不按国家规定操作规程和技术要求屠宰生猪、不按规定如实记录屠宰生猪来源等违法行为要立案调查,从严查处。

据知情人透露,主要是在于私宰点避开了相关部门的监管,经常产生注水肉。还有些利欲熏心的私宰户甚至低价收购病死猪来宰杀,或者将母猪肉混在好猪肉中出售,从而牟取暴利。

第八关:违法查处

由于市场缺乏监管,一些原本出售放心肉的屠商,看到他人出售私宰肉不仅未受处罚,而且赢利颇丰,于是也加入了私宰行列。

私屠滥宰

据桂林市商务局市场秩序处周忠明处长介绍,他们前段时间已接到投诉,称定江屠宰场进行非法宰杀生猪经营活动。经调查,发现该屠宰场未经规划和定点审批,所屠宰的生猪未经任何检验检疫流入市场,严重扰乱生猪屠宰秩序和周边群众食品安全。今年6月23日,桂林市商务局已致函灵川县政府,请该县查处和取缔。目前,灵川县政府牵头组织了牲畜屠宰管理领导小组帮助该屠宰点办理相关手续。在此期间,该屠宰点必须无条件停止屠宰生猪。

乡镇(街道)是第一责任人

周忠明说,对于白竹干村的私宰点,此前也去清理过,但由于私宰点隐蔽分散在村子里面,执法难度大。加上他们执法人员又不能上路和进市场查处和收缴私宰肉,他们准备联系工商、公安等相关部门联合执法打击私宰行为。

除了对正规合法的养殖场、屠宰场加强监督,我市还将各乡镇政府(街道办事处)作为发现私屠滥宰、注水和病死猪肉加工窝点的第一责任人。目前,市上已将各级举报电话在乡镇、村(社区)及屠宰企业等地方张贴(市农委举报电话:61883500)。对经查实的私屠滥宰、生猪注水和屠宰注水生猪等违法行为,立即依法严厉查处,绝不姑息。

何为私宰肉

第九关:责任追究

根据国务院《生猪屠宰管理条例》有关规定,未经定点,任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动(农村地区个人自宰自食的除外)。在生猪定点屠宰场(点)屠宰的生猪,经过检疫后准予上市的猪肉被称为放心肉;未在生猪定点屠宰场(点)屠宰的生猪,以及虽然是在生猪定点屠宰场(点)屠宰的生猪,但未经检疫就上市的猪肉,均被称为私宰肉。私宰肉进入市场,将严重扰乱市场的正常秩序,威胁消费者的身体健康和生命安全。

执法失职渎职 将接受司法处理

对执法工作本身,我市也将加强监督检查,对违反畜牧兽医执法六条禁令和屠宰检疫五不得规定的、不严格履职、隔山开证等违法违纪行为将严肃处理并通报,对情节严重的报纪检部门,涉嫌失职、渎职和触犯刑法的移交司法部门。

相关文章